Politico: Ο Tραμπ κλείνει εμπορικές συμφωνίες και αφήνει εκτός την ΕΕ

Καθώς ο Πρόεδρος των Η.Π.Α. Ντόναλντ Τραμπ προχωρά σε εμπορικές συμφωνίες με το Ηνωμένο Βασίλειο, ακόμη και με τον μεγάλο του αντίπαλο, την Κίνα, η Ευρωπαϊκή Ένωση μένει απέξω, γεγονός που αποκαλύπτει τη βαθιά ρήξη μεταξύ των κάποτε στενών συμμάχων. Παρά τις προσπάθειες διαπραγμάτευσης με την Ουάσινγκτον για την άρση των δασμών του Τραμπ στα ευρωπαϊκά προϊόντα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία χειρίζεται την εμπορική πολιτική εκ μέρους των 27 χωρών μελών της ΕΕ, δεν έχει κάνει ακόμη βήματα προόδου.

Ο Τραμπ επέβαλε βασικό δασμό 10% στις αρχές Απριλίου, μαζί με δασμούς 25% στα αυτοκίνητα και τα μέταλλα. Εάν οι δύο πλευρές δεν καταφέρουν να καταλήξουν σε συμφωνία μέχρι τις αρχές Ιουλίου, θα τεθεί σε ισχύ ένας υψηλότερος δασμός 20%, καθώς ο Τραμπ επιδιώκει να εξισορροπήσει το διατλαντικό εμπορικό έλλειμμα, για το οποίο κατηγορεί αποκλειστικά την ΕΕ.

Η Ευρώπη δεν είναι προτεραιότητα για τις ΗΠΑ

«Η Ευρώπη δεν αποτελεί προτεραιότητα για τις ΗΠΑ. Δεν νομίζω ότι σε κανέναν τομέα – είτε πρόκειται για το εμπόριο είτε για την άμυνα είτε για οτιδήποτε άλλο – η Ευρώπη αποτελεί προτεραιότητα. Και φυσικά, αυτό αποτελεί μικρή έκπληξη για τους Ευρωπαίους στις συζητήσεις τους με Αμερικανούς αξιωματούχους», δήλωσε η Aγκαθ Ντεμαρέ, ανώτερη συνεργάτης στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων.

Ο Τραμπ κατέληξε σε συμφωνία με τον Βρετανό πρωθυπουργό Kιρ Στάρμερ στο τέλος της περασμένης εβδομάδας για τη μείωση των αμερικανικών δασμών στις εξαγωγές αυτοκινήτων και χάλυβα του Ηνωμένου Βασιλείου – η πρώτη τέτοια κίνηση από τότε που ο πρόεδρος των ΗΠΑ επέβαλε μια σειρά δασμών στις αρχές Απριλίου σε αγαθά από όλο τον κόσμο.

Και τη Δευτέρα (12/5), η Κίνα πέτυχε τη δική της σημαντική πρόοδο, με την Ουάσινγκτον και το Πεκίνο να μειώνουν τους δασμούς τους στο 30% και 10%, αντίστοιχα, στα αγαθά η μία της άλλης. Ώρες αργότερα, ο Τραμπ αποκάλεσε την ΕΕ «πιο μοχθηρή από την Κίνα», συνεχίζοντας την εμπρηστική ρητορική του. «Η Ευρωπαϊκή Ένωση σχηματίστηκε για να βλάψει τις Ηνωμένες Πολιτείες», είπε τον Μάρτιο πριν ξεκινήσει τον ολοκληρωτικό εμπορικό του πόλεμο.

Καθώς η Ουάσινγκτον συνάπτει συμφωνίες με φίλους και εχθρούς, οι εκκλήσεις των Βρυξελλών για δασμολογική ελάφρυνση μένουν αναπάντητες. Το μπλοκ – και η διατλαντική εμπορική σχέση ύψους 1,6 τρισεκατομμυρίων ευρώ – μαραζώνουν στο τέλος της ουράς.

«Χώρες όπως η Ινδία και η Ιαπωνία, ακόμη και το Βιετνάμ, βρίσκονται υψηλότερα στη λίστα προτεραιοτήτων στις ΗΠΑ αυτή τη στιγμή από την ΕΕ, επειδή γνωρίζουν ότι είναι δύσκολο και θέλουν γρήγορες νίκες τώρα», λέει ο Τζος Λίπσκι, ανώτερος διευθυντής στο think tank Atlantic Council με έδρα την Ουάσινγκτον. «Και αυτό σημαίνει διαφορετικά πράγματα σε διαφορετικές χώρες, και ειδικά με την ΕΕ. Είναι πολύ δύσκολο να καταλάβει κανείς πώς θα έμοιαζε μια νίκη».

Από τότε που ανέλαβε καθήκοντά ο Τραμπ τον Ιανουάριο, ο επικεφαλής διαπραγματευτής της Επιτροπής για το εμπόριο, Μάρος Σέφτσοβιτς, έχει συναντηθεί τρεις φορές με τους Αμερικανούς ομολόγους του, Χάουαρντ Λούτνικ, Τζέιμισον Γκριρ και Κέβιν Χάσετ. Παρά τις φωτογραφίσεις με χαμόγελα, οι συζητήσεις δεν έχουν αποφέρει τίποτα περισσότερο από σύγχυση.

Αυτό απογοητεύει τους Ευρωπαίους αξιωματούχους, οι οποίοι έχουν την εντύπωση ότι οι Αμερικανοί ομόλογοί τους δεν έχουν σαφείς διαπραγματευτικούς στόχους και επινοούν πράγματα καθώς προχωρούν. «Είναι παράλογο», δήλωσε ένας αξιωματούχος της ΕΕ με άμεση γνώση των διαπραγματεύσεων.

«Θα πρέπει να περάσουν ακόμη μερικές εβδομάδες πριν καταστεί δυνατή μια συμφωνία, επειδή οι ΗΠΑ φαίνεται να αλλάζουν την εστίασή τους πολλές φορές», δήλωσε ο αξιωματούχος, ο οποίος δεν κατονομάστηκε για να μιλήσει ειλικρινά για τις συνομιλίες κεκλεισμένων των θυρών.

Καθώς οι σοβαρές διαπραγματεύσεις δεν έχουν ξεκινήσει ακόμη, η ΕΕ αναγκάζεται να ακολουθεί τις μεταβαλλόμενες διαθέσεις του μεγαλύτερου εμπορικού της εταίρου. Χωρίς κανένα αποτέλεσμα.

Προσπαθώντας να τερματίσει το αδιέξοδο, η Επιτροπή την περασμένη εβδομάδα παρουσίασε μια λίστα πιθανών παραχωρήσεων – συμπεριλαμβανομένης της χαλάρωσης των κανονιστικών ρυθμίσεων και των κοινών προσπαθειών για τον περιορισμό της κινεζικής υπερπαραγωγής. Επίσης, έθεσε σε εφαρμογή αντίποινα σε αμερικανικά προϊόντα αξίας 95 δισεκατομμυρίων ευρώ σε περίπτωση που οι συνομιλίες σταματήσουν – ποσό πολύ μικρότερο από την εκτίμηση της Επιτροπής για την έκταση των τρεχόντων και των απειλούμενων δασμών του Τραμπ στα 549 δισεκατομμύρια ευρώ.

Ο εμπορικός σύμβουλος του Τραμπ, Πίτερ Ναβάρο, καταδίκασε την κίνηση της ΕΕ ως μη εποικοδομητική και προκλητική. Ωστόσο, καθώς η κυβέρνηση Τραμπ αντιμετωπίζει πιέσεις στο εσωτερικό της να δείξει πρόοδο στις εμπορικές συμφωνίες, οι Αμερικανοί αξιωματούχοι εμφανίζουν αισιοδοξία στο διατλαντικό μέτωπο.

«Οι Ηνωμένες Πολιτείες συνεχίζουν να σημειώνουν πρόοδο στις αμοιβαίες εμπορικές διαπραγματεύσεις με πολλούς πρόθυμους εταίρους. Είχαμε επίσης συχνές διαβουλεύσεις με την ΕΕ και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών της ΕΕ σχετικά με το πώς να εργαστούμε για μια πιο δίκαιη και αμοιβαία εμπορική σχέση», δήλωσε ένας αξιωματούχος των ΗΠΑ.

Ανηφορική πορεία

Καθώς η κυβέρνηση Τραμπ γιόρτασε την πρώτη εμπορική «συμφωνία» της την περασμένη εβδομάδα – μια συμφωνία με το Ηνωμένο Βασίλειο για την είσοδο δισεκατομμυρίων αμερικανικών αγαθών στην αγορά της με αντάλλαγμα χαμηλότερους δασμολογικούς συντελεστές σε ορισμένα προϊόντα – ένα πράγμα έγινε σαφές: Οι ΗΠΑ σκοπεύουν να διατηρήσουν έναν βασικό δασμό.

Αυτό δείχνει ότι οι χώρες θα πρέπει να διαπραγματευτούν γύρω από τους τομεακούς δασμούς που έχει εισαγάγει ο Τραμπ, συμπεριλαμβανομένων των δασμών 25% που έχει ανακοινώσει ο Τραμπ στα αυτοκίνητα, τον χάλυβα και το αλουμίνιο, ενώ «έρχονται» περισσότεροι σε φαρμακευτικά προϊόντα, ημιαγωγούς, κρίσιμα ορυκτά και ξυλεία.

Η Επιτροπή, αντίθετα, βλέπει μεγαλύτερη ευελιξία στον βασικό δασμό 10% του Τραμπ από ό,τι στους τομεακούς δασμούς του. «Η αίσθησή μας είναι ότι οι ΗΠΑ έχουν ευελιξία στο 10%. Θα έλεγα ότι [ο δασμός του 25% σε αυτοκίνητα ή μέταλλα] φαίνεται να καθοδηγείται λίγο περισσότερο από αυτήν την προοπτική της αναδιάρθρωσης και της αναβιομηχάνισης, όπου επιδιώκουν έναν στόχο βιομηχανικής πολιτικής», δήλωσε την περασμένη εβδομάδα ανώτερος αξιωματούχος της Επιτροπής.

Η πρόεδρος της Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, δήλωσε την περασμένη εβδομάδα ότι θα ήταν πρόθυμη να συναντηθεί με τον Τραμπ μόνο εάν υπάρχει ένα «συγκεκριμένο» εμπορικό πακέτο που μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης.

Ενώ το «διπλωματικό πάγωμα» υπογραμμίζει πόσο μικρή επιρροή έχει η ΕΕ στις ΗΠΑ του Τραμπ, το μπλοκ θέλει να το χρησιμοποιήσει προς όφελός του — υιοθετώντας μια προσέγγιση «στρατηγικής υπομονής». «Κανένας εταίρος των Ηνωμένων Πολιτειών δεν έχει προχωρήσει τόσο μακριά στην παρουσίαση των θέσεων του όσο η ΕΕ», δήλωσε ένας άλλος αξιωματούχος της Επιτροπής. «Σε αυτή τη βάση, δεν θα ξεκινήσουμε από το μηδέν όταν οι Αμερικανοί είναι έτοιμοι για σοβαρές συνομιλίες»